常德日報記者 陳子堯 姚瑤 通訊員 胡純 帥冰青 文/圖 歷時5年完成的《常德市國土空間總體規劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規劃》），日前獲省政府批復。這是常德出臺的首部“多規合一”的國土空間總體規劃。在4月2日市政府新聞辦召開的專題新聞發布會上，相關部門責任人對《規劃》的編制、特點及主要內容進行了解讀。
2019年5月，中共中央、國務院印發《關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》（中發〔2019〕18號），將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃，實現“多規合一”。2020年1月，市人民政府辦公室印發《常德市國土空間總體規劃編制工作方案》，成立編制領導小組和工作專班，聘請高水平技術團隊，深入調研、系統研究，歷時近5年形成了報批成果。
《規劃》全面落實常德市“十四五”規劃確定的“一個中心、兩個樞紐、三個基地”城市發展定位，深度融合主體功能區規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃等主要內容，聚焦區域協同、底線管控、產業空間、宜居宜業等內容，有效銜接各類國土空間專項規劃和詳細規劃，統籌重點項目空間布局，為常德市高質量發展提供空間要素保障。
《規劃》文本共十四章七十六節，主要內容包括：國土空間開發保護目標定位，明確城市性質為長江中游地區現代化區域中心城市、洞庭湖生態經濟區中心城市、宜居韌性智慧的山水靈秀之城，明確耕地和永久基本農田保護紅線、生態保護紅線和城鎮開發邊界規模；國土空間開發保護格局，構建“一主兩帶多片區”的農業生產格局，“一心一屏 兩廊多地”的生態保護格局，“一主一副 四帶五極”的多中心、網格化、組團式城鎮開發格局；自然資源保護利用，明確自然資源保護利用要求，保障糧食安全和洞庭湖生態安全，強化水域和自然岸線保護利用，開展國土空間生態保護修復，優化礦產資源保護利用；歷史文化保護與特色風貌塑造，打造常德“桃源風光、湘楚風韻、現代風尚”的風貌特色，彰顯“水秀山青、湖靚城美”的美麗畫卷；現代基礎設施體系構建，構建“內暢外快”的內外雙循環新型交通發展格局，打造區域性現代綜合交通樞紐、區域性現代物流樞紐等。
下一步，常德市將認真貫徹落實省政府的批復要求，全力做好《規劃》的實施監督工作。
