錨定“三個高地”、推進“二次創業”，為加快建設中國式現代化新常德而努力奮斗
常德市第八屆人民代表大會第五次會議隆重開幕
羅毅君出席 周振宇作政府工作報告 蔣鋒主持
常德日報記者 譚明/文 劉頌/圖 12月27日上午，常德市第八屆人民代表大會第五次會議在市第一工人文化宮隆重開幕。來自全市各行各業的市人大代表，肩負全市人民的期盼和重托，滿懷豪情匯聚一堂，認真履行憲法和法律賦予的職責。
本次會議應到代表461人，因事因病請假39人，實到422人，符合法定人數。
開幕會暨第一次全體會議由主席團常務主席羅毅君、周振宇、蔣鋒、向秀亮、黃偉雄、李育智、石玉林、 李紹霞、魯曉鳳、王苠睿、劉愛軍擔任執行主席。蔣鋒主持本次會議。
在主席臺就座的其他領導和老同志有：黃清宇、陳計偉、傅勇、黃大坤、黎軍鋒、黃旭峰、劉世明、熊奇生、莫道宏、曹儒國、劉明、沈習淼、余懷民、劉宇文、周智華、袁世平、陳華、張永強、馬駿、王鰲、張業梅、朱金平、鄒吉茂、劉保湘、鄧彬彬、胡祖國、陳宏元、吳興國、周林平、柏廣衡、王洪濤、張陽、郭碧勛、匡加才、譚弘發、戴君耀、楊新輝、鄒如龍、李厚元、周華、方志煒、劉智權、雷明輝、李永堅、姜協武。
在主席臺就座的還有大會主席團其他成員。
上午8時30分，蔣鋒宣布大會開幕，全體人員莊嚴肅立齊唱國歌。
在熱烈的掌聲中，市長周振宇作政府工作報告。報告分為三個部分，即“十四五”時期及2025年工作回顧、“十五五”時期主要目標任務、2026年工作安排。
報告指出，“十四五”時期是常德發展史上極其重要、極為不易的五年。2024年3月，習近平總書記親臨常德考察，作出一系列重要講話和指示，為常德高質量發展指明了前進方向、注入了強大動力，全市上下備受鼓舞、感恩奮進，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于湖南工作的重要講話和指示批示精神，在省委省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，錨定“三高四新”美好藍圖，迎難而上、銳意進取，經受住世紀疫情嚴重沖擊，有效應對一系列風險挑戰，全市經濟社會發展取得重大成就，交出了高質量發展和現代化建設的新答卷。地區生產總值跨上4000億臺階，達4800億元（預計數，下同），位居全省第三。人均地區生產總值超過9萬元，比2020年增長30%。地方一般公共預算收入累計超過千億元，比“十三五”時期增長15.4%。居民人均可支配收入35630元，比2020年增長35.7%。
報告指出，“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵五年，也是錨定“三個高地”、推進“二次創業”承上啟下、全面發力的關鍵五年。我市將牢牢把握“挑大梁、強節點、固根基、破瓶頸”的總要求，努力打造“聯動成渝地區雙城經濟圈和長江中游城市群的重要節點城市”。其中，地區生產總值年均增長5%以上，再邁上兩個千億臺階，總量達到6200億元左右，綜合實力位列全省第一方陣、長江中游城市群第一方陣、全國非省會和非副省級城市第一方陣。
報告指出，2026年是“十五五”規劃開局之年。經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長5%以上，規模工業增加值增長6%左右，社會消費品零售總額增長5.5%，固定資產投資增長3%，地方一般公共預算收入增長1.5%，城鎮調查失業率控制在5.5%以內，居民人均可支配收入增長與經濟增長同步，全社會研發經費投入增長10%。
為實現這一目標，周振宇強調，必須重點抓好十個方面的工作，做到“十個著力”，即著力全面擴大有效需求、著力加快產業提質升級、著力增強科創支撐能力、著力激發市場發展活力、著力推進鄉村全面振興、著力促進區域協調發展、著力提高人民生活品質、著力改善生態環境質量、著力維護社會安全穩定、著力加強政府自身建設。
在“著力加強政府自身建設”中，周振宇強調，各級政府及其工作人員要牢固樹立和踐行正確政績觀，把忠誠為政擺在首位、依法行政推向縱深、實干興政進行到底、從嚴治政貫穿始終，不斷提升履職能力水平，努力建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。
會議還表決通過了本次大會補選辦法。
參加政協常德市第八屆委員會第五次會議的政協委員，市直和中央、省駐常單位主要負責人列席了本次會議。
