開欄語(yǔ)：
治國(guó)安邦，重在基層。自成立以來，常德市委社會(huì)工作部始終以黨建引領(lǐng)為核心，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、深入探索實(shí)踐，推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。即日起，本報(bào)開設(shè)“社會(huì)工作賦能基層治理”專欄，展示常德各地以黨建引領(lǐng)凝聚合力、提升基層治理效能的創(chuàng)新做法和顯著成效。敬請(qǐng)關(guān)注。
□常德日?qǐng)?bào)記者 李張念 通訊員 郭潔 王梓薪
10月14日，晨光穿透薄霧，灑在武陵區(qū)長(zhǎng)庚街道仙源安置小區(qū)的廣場(chǎng)上。幾位老人緩緩起勢(shì)，太極拳的招式行云流水，一旁的綠植掛滿露珠，新劃的停車位整齊排列，垃圾桶分類擺放有序——這個(gè)曾經(jīng)設(shè)施老舊、管理混亂的安置小區(qū)，如今已成為居民口中的“安心家園”。
變化不是一蹴而就的。武陵區(qū)委社會(huì)工作部成立以來，堅(jiān)持以“小切口”理念推動(dòng)基層治理工作，從群眾身邊最具體的事入手，從治理體系最末梢處發(fā)力，像一名執(zhí)刀精準(zhǔn)的“城市醫(yī)生”，在細(xì)微處疏通堵點(diǎn)、激活全局。
基層治理，關(guān)鍵在“人”。武陵區(qū)把建強(qiáng)基層骨干隊(duì)伍作為治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。今年9月，武陵區(qū)舉辦了全區(qū)村（社區(qū)）黨組織書記（主任）暨駐村工作隊(duì)隊(duì)員集中培訓(xùn)班，采取“線上+線下”模式，覆蓋157名村（社區(qū)）黨組織書記（主任）、17名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委委員以及26名市、區(qū)駐村工作隊(duì)隊(duì)員。
課程設(shè)置務(wù)實(shí)多元：從基層黨組織建設(shè)的方法路徑，到社區(qū)矛盾調(diào)解的實(shí)戰(zhàn)技巧；從鄉(xiāng)村振興的政策解讀，到市域治理的典型案例。沒有照本宣科，只有“帶著問題來、帶著方法回”的實(shí)戰(zhàn)教學(xué)。“就像拿到了‘治理工具箱’，心里有底了。”一位參加培訓(xùn)的社區(qū)黨支部書記（主任）感慨。
光有工具還不夠，要讓基層治理的“毛細(xì)血管”都暢通起來。在武陵區(qū)的各個(gè)社區(qū)，“小區(qū)黨支部+業(yè)委會(huì)+物業(yè)+居民代表”的協(xié)同機(jī)制正在發(fā)揮作用。過去社區(qū)里難解的疙瘩——從停車位之爭(zhēng)到垃圾分類之困，如今都有了多方參與的議事平臺(tái)。
在武陵區(qū)某老舊小區(qū)，一場(chǎng)關(guān)于“是否加裝電梯”的議事會(huì)開了三次。起初低層住戶不同意加裝，但住在高層的老人上下樓困難，確實(shí)有加裝電梯需求。小區(qū)黨支部組織居民實(shí)地參觀已加裝電梯的小區(qū)，邀請(qǐng)工程師講解技術(shù)方案，業(yè)委會(huì)牽頭擬定費(fèi)用分?jǐn)傓k法。最終，一部承載著鄰里理解與互助的電梯順利落地。
線上，“掃碼接訪”讓居民動(dòng)動(dòng)手指就能表達(dá)訴求；線下，“屋場(chǎng)會(huì)”“居民議事廳”里，大家圍坐一堂，你一言我一語(yǔ)，許多矛盾在談笑間得以化解。這種接地氣的議事方式，讓居民從旁觀者變成了參與者。
而最讓居民感受到治理溫度的是黨建“紅細(xì)胞”工程。這個(gè)充滿生命力的名字，形象地描繪了黨組織如何像紅細(xì)胞輸送氧氣一樣，將活力注入城市治理的末梢。該工程自2024年啟動(dòng)至今，已覆蓋945個(gè)小區(qū)，累計(jì)破解治理難題超10萬件，服務(wù)群眾35萬余名。在某個(gè)老舊小區(qū)，黨員們自發(fā)組建巡邏隊(duì)，解決了長(zhǎng)期存在的安全隱患；在另一個(gè)商業(yè)小區(qū)，黨支部牽頭建立兒童托管點(diǎn)，緩解了雙職工家庭的育兒壓力。
這些看似微小卻實(shí)實(shí)在在的改變，讓“紅細(xì)胞”工程成為了武陵區(qū)基層治理的一張亮麗名片。它不僅是治理手段的創(chuàng)新，更是一種治理理念的重塑——讓黨組織真正成為群眾身邊“看得見、找得到、靠得住”的力量。
治理亦需因地制宜。武陵區(qū)沒有追求“一刀切”的治理模式，而是針對(duì)不同類型的小區(qū)精準(zhǔn)施策。仙源安置小區(qū)從“安置”走向“安心”的蛻變就是最好的例證。在這里，“黨組織+業(yè)主委員會(huì)”的模式煥發(fā)出強(qiáng)大生命力，基礎(chǔ)設(shè)施改善了，管理方法創(chuàng)新了，居民的歸屬感增強(qiáng)了。
加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，說到底就是為了讓生活在這座城市里的人感受到更多的獲得感、幸福感和安全感。武陵區(qū)正在用一個(gè)個(gè)具體的舉措，書寫著這份初心。就像一位社區(qū)干部說的：“治理不是高高在上地指揮，而是俯下身子傾聽和實(shí)實(shí)在在地行動(dòng)?！痹谶@片土地上，基層治理的故事還在繼續(xù)，而每一個(gè)故事里，都是普通人的幸福日常。
