常德市第一中醫(yī)醫(yī)院 夏鍇、聶宇嵩、毛雅寅
摘要：在新時代高質(zhì)量發(fā)展背景下，醫(yī)院基層黨組織在推動學(xué)科建設(shè)中發(fā)揮著日益重要的作用。本文以某公立醫(yī)院內(nèi)三黨支部為例，探討黨建與業(yè)務(wù)深度融合的實(shí)踐路徑與成效，總結(jié)組織嵌入、制度協(xié)同、人才聯(lián)動等融合機(jī)制，為提升醫(yī)院治理水平和學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展提供參考。
關(guān)鍵詞：黨建融合；公立醫(yī)院；學(xué)科建設(shè)；高質(zhì)量發(fā)展；基層黨支部
一、引言
學(xué)科是醫(yī)院核心競爭力的體現(xiàn)，學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展不僅關(guān)系到醫(yī)院整體水平的提升，更直接影響人民群眾就醫(yī)體驗(yàn)與健康獲得感。隨著《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》的發(fā)布，黨建工作的政治屬性進(jìn)一步明確，同時也對其融入醫(yī)院治理體系提出更高要求[1]。
黨建工作的“軟實(shí)力”如何真正轉(zhuǎn)化為推動醫(yī)院發(fā)展的“硬支撐”？如何在醫(yī)院日常運(yùn)營中做到“融”而非“并”，實(shí)現(xiàn)黨組織在學(xué)科建設(shè)中的精準(zhǔn)發(fā)力？這些都是當(dāng)前醫(yī)院基層黨建工作必須面對和解決的核心問題。本文以常德市第一中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)三黨支部為實(shí)踐平臺，探索將黨建深度嵌入學(xué)科發(fā)展的路徑與模式，嘗試實(shí)現(xiàn)組織嵌入、制度協(xié)同、隊伍聯(lián)動、目標(biāo)一致的黨建業(yè)務(wù)融合格局，為推動醫(yī)院治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供實(shí)踐支撐[2]。
二、內(nèi)三黨支部黨建業(yè)務(wù)融合的實(shí)踐探索
（一）組織設(shè)置嵌入學(xué)科結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“支部建在一線”
內(nèi)三黨支部將組織建設(shè)延伸至院前急救、急診、重癥等關(guān)鍵學(xué)科節(jié)點(diǎn)，做到“支部建在科室、黨員聚在一線”。黨小組分布于各關(guān)鍵崗位，形成“網(wǎng)格化”組織覆蓋。通過支部參與科室重大決策，與科室聯(lián)合召開業(yè)務(wù)例會、病例討論會、微黨課交流等，實(shí)現(xiàn)黨組織對學(xué)科工作的實(shí)時引導(dǎo)和參與。
（二）制度協(xié)同保障融合深度，推動“雙融雙促”
醫(yī)院將黨建工作要求納入科室績效考核和學(xué)科建設(shè)評估體系，在人才評審、項(xiàng)目申報、評優(yōu)評先等方面強(qiáng)化“黨建成效”指標(biāo)。例如，急診科在重癥救治快速響應(yīng)機(jī)制建設(shè)中，由黨員牽頭組建的“快反小組”，大幅提升了重大創(chuàng)傷患者救治成功率。這種“制度+機(jī)制”的協(xié)同，為黨建與業(yè)務(wù)融合提供了長效保障[3]。
（三）人才建設(shè)突出黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化“頭雁效應(yīng)”
內(nèi)三支部注重在學(xué)科帶頭人中發(fā)展黨員，實(shí)施“業(yè)務(wù)骨干+黨員導(dǎo)師”雙軌人才培養(yǎng)機(jī)制，推動醫(yī)教研人才“紅色成長”。通過設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、開展“黨員亮身份”活動，增強(qiáng)黨員在技術(shù)攻堅、服務(wù)提升中的引領(lǐng)示范作用。
在2023年疫情防控期間，支部黨員第一時間主動請戰(zhàn)，在高強(qiáng)度工作條件下連續(xù)作戰(zhàn)，用實(shí)際行動彰顯了“關(guān)鍵時刻站得出、頂?shù)蒙稀钡慕M織力與凝聚力。
三、內(nèi)三黨支部黨建業(yè)務(wù)融合中存在的問題
（一）黨建與業(yè)務(wù)融合深度不足，仍存在“兩張皮”現(xiàn)象
支部在急診急救大學(xué)科的基礎(chǔ)上建立，依然存在“大學(xué)科”黨員管理松散、黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”等現(xiàn)象；因?yàn)槿诤现Р康母鱾€學(xué)科在人事、管理上相對獨(dú)立，部分黨務(wù)干部和醫(yī)務(wù)人員仍將黨建視為“附加任務(wù)”，導(dǎo)致黨的引領(lǐng)作用在臨床一線弱化、黨員先鋒模范作用難以充分發(fā)揮。
（二）融合成效缺乏量化評估機(jī)制
當(dāng)前醫(yī)院黨建與業(yè)務(wù)融合多以經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、案例展示為主，缺乏系統(tǒng)的指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)支撐來評價融合質(zhì)量與成效，難以精準(zhǔn)反映融合工作的實(shí)際貢獻(xiàn)和薄弱環(huán)節(jié)，影響科學(xué)決策與持續(xù)改進(jìn)。
（三）融合路徑缺乏典型模式可復(fù)制推廣
雖有一些融合實(shí)踐，但多停留在個別科室或支部層面，缺乏頂層設(shè)計與系統(tǒng)謀劃，未能總結(jié)提煉可推廣的融合路徑和機(jī)制，導(dǎo)致其他支部難以借鑒，黨建融合整體效能釋放不足。
四、內(nèi)三黨支部黨建業(yè)務(wù)融合優(yōu)化路徑
（一）構(gòu)建黨建業(yè)務(wù)融合雙責(zé)清單與協(xié)同機(jī)制
醫(yī)院應(yīng)進(jìn)一步下沉支部建設(shè)，建立“一科室一支部”體系，推行“支部書記+科室主任”雙責(zé)管理，明確黨建與業(yè)務(wù)融合責(zé)任清單與任務(wù)分工，推動兩者在目標(biāo)制定、資源配置、考核評價等方面同步規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)。通過定期調(diào)度、交叉督導(dǎo)等方式，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)真正“同頻共振”。
（二）建立科學(xué)的融合成效評價體系
為推進(jìn)融合工作提質(zhì)增效，應(yīng)建立涵蓋組織覆蓋率、黨員參與率、項(xiàng)目產(chǎn)出率、滿意度提升率等維度的融合質(zhì)量指標(biāo)體系，并納入醫(yī)院年度績效考核。同時，結(jié)合數(shù)字化平臺，建設(shè)“黨建+業(yè)務(wù)”融合數(shù)據(jù)看板，實(shí)現(xiàn)融合成效可視化管理。通過開展第三方評估、專題調(diào)研、案例復(fù)盤等方式，動態(tài)掌握融合成效和存在短板，為優(yōu)化策略提供科學(xué)依據(jù)，從而提升融合工作的精細(xì)化、科學(xué)化水平。
（三）探索形成可復(fù)制的融合實(shí)踐模式
建議從成熟支部中遴選典型案例，提煉形成“組織架構(gòu)嵌入—制度機(jī)制協(xié)同—黨員示范帶動—服務(wù)能力提升”四位一體的融合模式，并通過制度性文件在全院推廣。同時，可推動建設(shè)“黨建融合示范病區(qū)”或“融合型支部試點(diǎn)”，通過現(xiàn)場觀摩、工作坊、專題培訓(xùn)等方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制擴(kuò)散。加強(qiáng)與省內(nèi)外優(yōu)秀醫(yī)院的交流合作，吸收先進(jìn)做法，不斷優(yōu)化融合路徑，推動黨建融合由點(diǎn)上探索邁向系統(tǒng)集成。
五、結(jié)語
黨建不是“業(yè)務(wù)之外的工作”，而是推動業(yè)務(wù)發(fā)展的核心驅(qū)動力。實(shí)踐證明，基層黨支部深度參與到學(xué)科發(fā)展全過程，不僅能夠提升組織效能，更能在人才培養(yǎng)、技術(shù)提升、服務(wù)質(zhì)量等方面發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)。以某三甲公立醫(yī)院內(nèi)三黨支部為例，通過構(gòu)建“嵌入式”組織體系、“雙驅(qū)動”運(yùn)行機(jī)制和“可持續(xù)”激勵體系，初步實(shí)現(xiàn)了黨建與業(yè)務(wù)的深度融合。未來，醫(yī)院應(yīng)以本研究為基礎(chǔ)，推動黨建工作由“形式融合”向“系統(tǒng)融合”“深度融合”邁進(jìn)，進(jìn)一步釋放黨組織在醫(yī)院治理中的組織優(yōu)勢與政治功能，為實(shí)現(xiàn)人民群眾滿意的健康服務(wù)體系提供堅強(qiáng)政治保障。
參考文獻(xiàn)：
[1]薛其剛,高琰,白燕,等.公立醫(yī)院黨建與業(yè)務(wù)工作互融互促現(xiàn)狀調(diào)查與分析[J].中國醫(yī)院管理,2022,42(01):34-38.
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