????□ 記者 李萌
????開車，停車難；不開車，出行難。這樣的場景，大家不會陌生。
????據公安部統計數據顯示，截至今年3月，全國機動車保有量達3.78億輛，其中汽車2.87億輛。
????伴隨著機動車保有量的一路飆漲，車位缺口不斷加大、公共停車場建設滯后、亂停車現象屢禁不止等問題日益凸顯，交通出行“腸梗阻”、停車難成為城市“成長的煩惱”。
????“行車堵、停車難”，到底難在哪？該如何破局？記者連日來對此進行了調查。
????現象
????停車耗時久 找停車位成技術活
????早上8時30分，市第一中醫醫院，等待進場停車的車輛從醫院門口排到了紅綠燈處，數名交警急忙疏導擁堵的交通。
????“才上班就沒車位，這可怎么辦？”看到保安將“車位已滿”的提示牌放在醫院門口，市民劉萬林只得讓家人先下車去掛號，自己則開車前往武陵大道附近尋找停車位。
????說起停車難，幾乎每個車主都有話要說，而由于停車問題導致的交通擁堵也屢見不鮮。在市第一人民醫院、市第一中醫醫院、市婦幼保健院、市第三人民醫院等路段，因車輛排隊停車導致的道路擁堵早已司空見慣。
????不只是醫院附近，在市中心的商場、寫字樓等人流集中地，要找一個停車位也很不容易，甚至成為一門“技術活”。
????“原計劃1個小時內就辦完事離開的，結果光停車就耗了半個多小時。”市民李戀在市城區建設路泓鑫桃林商業廣場辦事時，在地下停車場找車位、排隊等車位耗時太久，不僅產生了更多停車費，還打亂了她原本的工作計劃。
????買了車，就得為它“安個家”。而現實生活中，很多車都為沒處停而“煩惱”。記者在水榭花城·中城一品小區內看到，沒有車位的車輛橫七豎八地停在過道、消防通道上，有些堵住了車位里的車輛正常進出，車主們甚是郁悶。
????癥結
????停車需規范 車位建設跟不上車輛增長速度
????在常德某事業單位上班的趙女士，加上最近購買的一輛電動汽車，她家里已經有了三輛車。“以前，孩子上小學離老公單位近，都是他負責開車接送，現在上初中后，離我單位近，我只好再買一輛車接送孩子上下學。”趙女士坦言，家里多一輛車還是方便很多，可是停車問題也成了每天面臨的難題。
????據市交警部門統計，常德市中心城區小汽車保有量為22萬余輛，且近年來年增長率均在10%以上，加上鼎城區、常德經開區在市中心城區居住就職的市民較多，市城區實際小汽車通行量近30萬輛。
????人往城里趕，車往鬧市行。由于我市中心城區人口密度高，大部分政府機關、學校、醫院和市場等吸引人流的公共設施均集中在中心城區，使得各種車輛大量匯集。記者發現，每逢節假日，全市商場停車位嚴重不足，不少市民聚餐、購物很難找到停車位，只好選擇路邊停車，給道路交通造成巨大壓力。
????根據全市停車設施調查統計，常德市主城區合法泊位約11.92萬個，其中配建泊位約10.79萬個，占90.5%。根據1.25泊位/車的需求，我市停車位需求約為27.5萬個，總缺口15.58萬個。
????停車問題受關注背后，不僅僅是日益凸顯的停車供需矛盾，還與市民的停車習慣有很大的關系。
????4月26日清早，市民張先生就遇到了煩心事，自家車庫門前堵了一輛車，自己停在車庫里的車出不來，對方車主還未留聯系方式。
????眼瞅著上班要遲到了，張先生找來小區物業工作人員，物業也聯系不上對方車主，急得張先生沒辦法，只好對著樓棟大聲喊道：“××××號牌是誰的車？”雖然對方車主將車開走并道了歉，但為了防止同樣的情況再現，張先生一氣之下在自己車庫外用油漆寫下了“請勿亂停車”的字樣。
????今年1月，市城區一商家在老西門外人行道上自行畫了一個“停車位”，后被市民拍攝舉報后，交警部門要求商家用清潔球將白線框線清除。
????經記者了解，該“停車位”是路旁一批發部經營業主所為，業主表示在此經營已十年有余，門前曾有規劃好的停車位，由于年久，白色的停車框已經淡化不見，為了方便自己停車，便買了白色油漆在店前重新畫了一個“停車位”。
????交警部門表示，該處原為市城投集團規劃好的停車場，批發部前面為停車場出口，該處的停車位早已廢除，批發部經營業主擅自在停車場出口劃停車位，影響了停車場車輛正常進出，最后要求該業主對“停車位”進行清洗。
????近年來，市民因小區公共車位不足而引發沖突的事件屢見不鮮，車輛亂占人行道違停現象不可勝數。這主要是因為我市主城區路外社會公共停車、配建停車、路內停車三類停車泊位比例配比結構不太合理，配建停車位及路外社會公共停車位總體比例僅占6.3%，遠遠低于國際標準的20%。那么，如何才能規范市民停車秩序？
????目前，我省岳陽、株洲等地已對機動車停車管理進行地方立法，停車管理逐步規范，停車秩序大為改善。目前，我市城區部分路段和區域設置了停車收費框規范停車行為，但大部分路內收費停車位和免費停車位共存，缺少精細化管理，不能有效解決行車堵、停車難的問題，停車秩序依舊混亂。有業內人士指出，當前我市缺乏宏觀層面長期有效的停車管理政策和制度，停車場的專項規劃出臺迫在眉睫，建議整合市城區停車場資源，出臺相應停車管理辦法與制度，保障市民交通出行停車需求。
????聲音
????各界呼聲緩解部分交通壓力
????近年來，不少人大代表、政協委員就市城區“行車堵、停車難”提出不少建議案，改善城市綜合交通環境已成為市委、市政府重視和市民關注的工作。
????市政協委員于忠榮自2011年起就開始關注城市停車難的問題，2018年，他提交了《關于加快推進我市城區停車場建設的提案》，呼吁解決停車難問題。
????2020年，省人大代表胡小明針對柳葉大道常德芷蘭實驗學校附近“腸梗阻”現象，在《關于在柳葉大道常德芷蘭實驗學校附近修建天橋的建議》中提出，在常德芷蘭實驗學校東臨的荷花街與柳葉大道交會處修建人行天橋，銜接常德芷蘭實驗學校和武陵區金色曉島小區，同時取消柳葉大道學校南門路段的人行橫道。
????人大代表政協委員的建議和提案，反映了群眾的呼聲。2019年7月16日，常德市第一個智能停車樓——北正街智能停車樓正式揭牌運營。常德芷蘭實驗學校天橋項目于2020年7月底正式動工建設，目前已交付使用。
????常德芷蘭實驗學校天橋建設使用后，柳葉大道和朗州路交會處的交通壓力得到一定程度上的緩解。然而，市城管執法局對北正街智能停車樓和步行街智能停車樓進行調研，結果發現兩座智能停車樓使用率并不高。北正街智能停車樓自2019年7月試運行至2020年7月底，合計收費35094元，使用率僅31%。
????智能停車場使用率不高，市城管執法局相關負責人表示，停車樓具有智能化、快捷化、方便化等特點，但是單一的收費政策并不能有效解決停車秩序混亂、停車難的問題，建議智能停車樓對停車服務進行提質，同時相關部門加大違停執法力度，規范引導市民有序停車。
????今年3月，我市召開緩解市城區“行車堵、停車難”現狀專題調度會，并邀請了部分市人大代表、市政協委員、學校代表、家長代表、企業代表等進行座談，公開征集社會各界意見。
????措施
????齊抓共管解決“行車堵、停車難”
????城市道路通暢，停車規范有序，是每一位常德市民出行的愿望。
????為提升城市品質，規范停車秩序，改善停車環境與道路通行狀況，我市成立常德市城區緩解“行車堵、停車難”工作領導小組。
????自今年3月以來，市交警、城管、規劃、住建、城發、公用資產等部門對“行車堵、停車難”基本情況進行摸排，并有專家進行專題研究。
????“我們公安交警支隊對市城區主要堵點難點進行統計，針對交通流量進行科學合理分析，科學調整交通設施，提高通行效率，提出錯時上下班建議。”市公安局交警支隊交通秩序管理大隊大隊長萬鯤表示，目前交警部門正通過加強堵點治理，重要節假日期間在商圈周邊加派警力，及時疏導交通，排除擁堵，努力緩解城市堵車現狀。
????提倡“綠色”出行，市城管執法局通過規范共享單車管理，統籌協調市城區道路停車規范管理專項整治，積極推進人行道違停處罰系統、智能監管平臺及信用機制、曝光機制建設，重點整治占用人行道洗車、修車等行為，實現停車場資源共享，提高停車位周轉率。
????此外，市機關事務管理局鼓勵各類機關、企事業單位、社會公益性場所的停車設施在滿足本單位辦公停車需要的情況下，為社會提供免費停車服務，提倡住宅小區在滿足本小區居民停車需要的情況下，將配建停車場向社會有償開放。
????常德市城區緩解“行車堵、停車難”工作領導小組辦公室副主任談勝華表示，緩解“行車堵、停車難”就得要多措并舉，齊抓共管，以聯動執法為支撐，以積極推進“三智”（即“智能誘導、智能收費、智能監管”）系統建設為抓手，以穩步落實停車場建設為必要，疏堵結合，加強宣傳引導，建立誠信機制及媒體曝光機制，最大限度盤活現有停車場資源，推動地方規章制定出臺，建立長效綜合管理模式。
????目前，經過前期充分調研論證，我市已形成市中心城區機關事業單位錯時上下班初步方案，預計錯時方案實施后，全市交通流量將有效避開疊加高峰，行車堵問題將得到有效緩解。此外，我市將在節假日開放行政事業單位停車場供市民免費停車，最大限度緩解“停車難”。
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????記者手記：讓城市不再擁堵
????“行車堵、停車難”是一項復雜的城市問題，與社會發展和人民生活水平提高有著各式各樣的關系。
????老舊小區改造使街巷實現微循環、提倡綠色出行、優化公共交通、積極推動智能交通建設……解決城市擁堵問題和停車問題方法很多，歸根到底還是需要科學合理分配道路和停車位資源。
????城市停車場資源有限，就得保障停車場建設用地，穩定推動停車場建設，對停車矛盾突出的中心城區，要結合社區和老舊小區提質改造、拆除違章建筑、清理空坪隙地等方式保障停車場建設用地。
????從建設智能停車場到建設常德芷蘭實驗學校人行天橋，從人民路、紅旗路改造到錯時上下班方案的初步形成，緩解交通擁堵，既要解決當前的陣痛，又要放眼長遠。
????節假日開放行政事業單位停車場供市民免費停車，可以看到，常德市委、市政府從為群眾辦實事角度出發，正在最大限度盤活現有停車場資源，努力改善群眾生活質量，讓城市不再擁堵。（李萌）
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